法学导论2014级作业之一：原来如此（发现规则）

国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知
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国办发明电〔2014〕17号
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. o. h. j2 o/ r- ~2 o' y+ M5 ~# |各省、自治区、直辖市人民政府：
　　2013年3月以来，各地区按照党中央、国务院关于改革完善食品药品监管体制的决策部署，坚持机构改革和强化监管“两手抓”，促进了食品药品安全形势稳定向好。但一些地方机构改革进展缓慢、力量配备不足，个别地方监管工作出现断档脱节，食品药品安全风险加大、问题时有发生。近期，“上海福喜事件”引发社会广泛关注，国务院领导同志高度重视，要求充分认识食品安全问题的复杂性、长期性、艰巨性，举一反三，完善监管体制，切实管住管好。为保障人民群众饮食用药安全，维护社会和谐稳定大局，经国务院同意，现就进一步加强食品药品监管体系建设有关事项通知如下：
! b# S. z% H1 d　　一、坚决贯彻落实党的十八届二中、三中全会和党中央、国务院关于地方政府职能转变和机构改革的有关文件、《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）精神以及2014年《政府工作报告》等有关要求，健全从中央到地方直至基层的食品药品监管体制，建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格监管制度，确保中央政令畅通，执行不搞变通、不打折扣。
9 V& x0 \+ y* \/ ^, i! u  Y　　二、食品药品监管体制改革进度缓慢的地方要制定时间表、拿出硬措施，按照党中央、国务院有关文件要求，抓紧完成地方各级食品药品监管机构组建工作，加强基层监管执法和技术力量，健全食品药品风险预警、检验检测、产品追溯等技术支撑体系，确保各级食品药品监管机构有足够力量和资源有效履行职责。要把监管触角延伸到基层和乡镇（社区），尽量缩短改革过渡期，打通监管执法的“最后一公里”，消除监管死角盲区，着力防范区域性、系统性风险。
　　三、按照党的十八届三中全会关于完善统一权威的食品药品监管机构和国发〔2013〕18号文件关于省、市、县三级组建食品药品监管机构、对食品药品实行集中统一监管的要求，充分考虑食品药品监管的专业性、技术性和特殊重要性，保持食品药品监管体系的系统性。已经组建食品药品监管局的市（地、州）、县（市、区），要加强监管人员业务培训，提高人员素质，规范执法行为，提高监管水平，尽快让机构正常运转起来；进行综合设置市场监管机构改革的县（市、区）要确保食品药品监管能力在监管资源整合中得到强化，可根据工作需要，加挂食品药品监管机构的牌子，方便群众办事，接受群众监督。
　　四、切实抓好改革过渡期食品药品安全工作。认真落实《国务院办公厅关于印发2014年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2014〕20号），深刻吸取“上海福喜事件”的教训，督促生产经营者落实主体责任。机构改革尚未到位的地方，要保持部门间协调配合、上下贯通，按原渠道部署和落实相关工作，保证工作不断、运转顺畅。各级食品安全委员会要发挥统筹协调、督促指导作用，落实地方政府属地管理责任，明确监管部门职责，推动各方齐抓共管、社会合力共治。
　　食品药品安全是重大的基本民生问题。各地区要把贯彻落实中央关于加强食品药品监管体系建设的部署精神作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要任务来抓，切实加强组织领导，狠抓工作落实。有关工作进展情况请于2014年10月15日前报送食品药品监管总局（国务院食品安全委员会办公室）。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
+ Q/ G+ f6 {& `& ^0 @; C! z　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年9月28日

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% F# P! P& q' ?% i! m1 T原因：当今中国，经济发展速度加快，可人们的思想文化素质越发的低下。一些商人为了盈利而昧着良心做一些伤天害理的事情，尤其严重的是食品方面的问题。近几年，三鹿奶粉，地沟油，老鼠肉冒充羊肉等事件层出不穷，老百姓对食品安全十分的担忧，所以加强食品安全的监督对百姓们来说至关重要，是重大的基本民生问题。这条法规有利于维护社会的稳定，促进社会的健康发展，我很支持这条法规的颁布与实施。希望能早日实现安全饮食，健康饮食。

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. m* v. [8 J: A0 R【标题】国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知

6 X4 n, H; M, n( ]" S4 F【来源】http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463845
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6 h$ @, i9 Q6 {9 K6 Q理由：食品安全是大问题，之前爆发的一系列食品安全问题敲响了警钟。国务院关于改革完善食品药品监管体制的决策部署，保障了人民的安全和利益。在食品安全问题上加大改革力度，是必须的也是必要的。原来这一个问题，就需要制定很多规则去管制。希望这样的问题不要再出现

  【法规标题】中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知
% B4 N3 [4 ~5 C8 ^2 \8 O 【法规来源】http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463449
  原因：住房问题一直以来都是我国的重大问题，我国一直很注重民生问题，所以要解决好住房问题是我国的重中之重，现在随着房市的波动不稳定，许多家庭无法合理的进行住房消费，我国势必要采取措施解决这一问题，各大银行增强金融机构个人住房贷款投放能力，继续支持房地产开发企业的合理融资需求，推动我国房屋财产等问题健康有序发展，为百姓谋取了更多福利，加强了我国金融及民生的强大进步。
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http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=444695    中华人民共和国进出口商品检验法

理由：它是一种规范进出口商品检验行为维护社会公共权力和进出口贸易的一种法律，目的是为了保护人类健康安全保护动物或者植物的生命健康保护环境防止诈骗行为维护国家安全。从它缜密和严格的法律条规可以看出中国政府机关对其出口贸易的重视，但我感觉它所规定的关于监督管理的法律责任应该加大力度。我国是发展中国家，对于石油等不可再生资源对其他国家的出口应该适度，要做到可持续发展。法律的严格，需要各个部门恪尽职守，相互牵制，相互团结，才能让中国的进出口贸易得到相应的保障。

http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463586   
) |+ Y# M% s  p$ v! |2 r  y【法规标题】餐饮业经营管理办法（试行）
【颁布单位】商务部 国家发展和改革委员会
: ?3 Q+ s1 R3 B& U9 W对餐饮业经营管理进行立法包括：对经营者从食品源，所售食品或提供的服务项目标价，开展促销活动，顾客投诉制度等方面法律法规的完善：经营者消费者共同需要注意的资源节约利用；对于餐饮经营者违反本办法的行为的惩罚措施等。在这个法律条文的实施之下，能够有效对公民身体健康负责，同时也并附着餐饮行业中非物质遗产的传承，这是让我印象深刻的原因所在。

【法规标题】关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见   【法规来源】http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=462621         理由：近期恐怖事件频发，给社会带来不稳定因素，损害了人们的生命、财产等，不利于国家发展、民族团结。为此为依法惩治暴力恐怖、宗教极端犯罪活动，有效防止暴力恐怖案件的发生，应该加强法律约束。

http://www.gov.cn/zhengce/2014-09/28/content_2758274.htm关于严禁党政机关到名胜区开会的通知   
* y% H& F6 [2 R理由：会议腐败也是“四风”问题之一，对官员来说是一种隐性福利，他们利用开会之虚名，行旅游之实，这种变相公款旅游深受群众诟病，既浪费了国家的财政资金，损害了纳税人的利益，也腐蚀了公权力的公信力，影响了党和政府的形象。
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0 U2 J7 Z7 x4 \" \3 |% L8 {　　《通知》的制定为奢侈会议会划定了雷池，符合当下我国国策，避免铺张浪费，避免了奢侈之风抬头趋势，让官员把更多的把精力、心思花在会议内容上而不是会场上。
     综合以上，我认为，该项规定既能遏制部分官员把花纳税人所缴税款之风，又能保障纳税人的利益，坚决执行该项通知，能打造更好的社会。
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【法规标题】荆州市城区烟花爆竹安全管理规定
' Z6 a' l4 F' [  x# x【法规来源】http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=462651
原因：燃放烟花爆竹涉及到个人的人身安全和环境污染的问题，首先经销商应该保障产品的安全质量 不能出售不安全的产品 法规中对此做出了规定 同时其中也谈到了监督未成年人燃放及燃放地点的规定 保障了人身安全 也考虑到了燃放烟花爆竹产生的环境问题 很支持这项决定 同时也希望我国的而法律能够更加健全

http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463856，理由；保护中国对外船舶与出海的权益，在一定程度上充分保证了中国权益，促进了本国对外贸易与经济发展，让每个中国海员的权益也得到了确切的保障，同时，也更好的限制了国外船员的不理智行为，维护了本国海上经济发展权益，充分体现了我们大中国对每个公民的人权的保障，所以我很喜欢这部法律，同时在一定程度上弥补了我的法律盲点。

关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知
http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463383
5 D6 X  o# r1 N7 k原因：加强对政党机关的监督和管理，严厉抵制公款消费等行为，能够体现党政机关的清廉性，体现党的纯洁性，同时增加政府部门的权威，具有十分积极的意义。以往政党机关在风景名胜区开会，因为各种原因和考虑，都有封路等影响居民正常生活的行为，这实在是劳民伤财；而且，不能排除其利用公款消费的嫌疑，容易使公民对纳税产生抵制。希望这类法律法规能够更加完善，使我们进入更加完善的法治社会。

【法规标题】国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见      【法规来源】http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-09/30/content_9105.htm                农民工已成为我国产业工人的主体，是推动国家现代化建设的重要力量，为经济社会发展作出了巨大贡献。现在党中央、国务院高度重视农民工。在保证农民工职业技能，工资收入，劳动保障权益等的前提下，着力稳定和扩大农民工就业创业，增强农民工就业的稳定性，推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户，使农民工逐步市民化，真正做到平等如一，城村居民一家亲。

                                                                      2013最新《中华人民共和国婚姻法》
    禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。

　　禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。
　　夫妻应当互相忠实，互相尊重；家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
- L7 |  E& j) e  J* P. k3 D* S　结婚
　　结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。 　有下列情形之一的，婚姻无效：
　　（一）重婚的
　　（二）有禁止结婚的亲属关系的
4 F" Q6 g; f* L　　（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的
　　（四）未到法定婚龄的
　　结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。晚婚晚育应予鼓励。

【法规标题】:最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定
3 P( s8 M+ i  `4 n【法规来源】:http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463777
% N% N8 Q% M0 e5 a0 ~【   理由   】：随着社会现代化的发展，互联网已逐渐普遍，渐入每家每户，中国如果想建立健全法治社会，提高公民法制意识，有必要也必须出台有关网络安全的有关规定，这样才能维护好最广大人民的根本利益，才能为伟大的中国梦的腾飞奠定基础，才能为中华人民共和国的伟大复兴奠基。

【法规标题】：关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知
' I: Y3 E8 y* M  B0 l【法规来源  w.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463383
如此；中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我党必须坚持马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想，深入贯彻落实科学发展观。自党的十八大召开以来，廉政建设，党风整顿活动开展顺利，坚持党中央所提出的“苍蝇老虎一起打”，反腐廉政建设已初见成效。
  西方资本主义国家，强调法制，对中国法制健全度较低以讽刺。对于别国的讽刺批判排除立场问题进行批评与自我批评，我国法制却有欠缺，人民法律意识仍有待提高。现出台有关文件，对于党风建设给予促进与保障，提高国民法律意识与参与国家治理观念。
  一项项文件与法律观点的出台办法都预示着一个新中国，一个复兴中的中国，一个有梦想的中国，诞生！成长！实现腾飞！

【法规标题】中华人民共和国劳动法
" V) h" k! e8 Z" \$ ^+ hhttp://baike.baidu.com/view/7300.htm?fr=aladdin
( H* ~* H. n, b# }- g      现在社会上因劳动报酬问题引发的纠纷频发 我国需要建立健全劳动法 保障劳动者的合法权益提高劳动者的积极性 促进社会主义经济又快又好发展 为早日实现中国梦 实现中华民族的伟大复兴奠定良好的法律基础
[/老师你好我是法14朱明旭，账号出现问题，所以接同寝室账号发送作业，账号问题正在解决中color]

【法规来源】http://www.mca.gov.cn/article/zw ... 409/20140900701503.
- G5 J6 q2 D( B  o【法规标题】关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知
原因：随着社会的进步，经济的快速发展，许多年轻人已经忽视了老年人，看完此法律规定，让我明白，我们应该加强对老年人的关爱，关心他们的身体健康，为他们建设一些属于他们的活动设施，作为新一代的我们，应该做到此法律规定的要求。

【法规标题】：《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》
【法规来源】http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bns ... 141009_1702310.html

原因：它立足整体的规范和管理了海洋环境与秩序，提高船舶污染事故应急处置能力，控制、减轻、消除船舶污染事故造成的海洋环境污染损害。它做到了防患未然，起到了曲突徙薪的重要作用，保护我国主权与领土，更加科学合理的利用海洋资源，贯彻落实科学发展观。做到了垃圾及时清理，科学合理

http://www.law-lib.com/law/law_v ... cd68c26aaf047bdf008]关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知_全文[/url]
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9 ~" G& B- f6 h/ p) k" L理由：第一次有细小之处规定领导干部的权限，极大程度的缓解领导干部以出差开会之由肆意公款吃喝。更加体现了人民的意志，有效的规范了领导阶层的作风问题，一定程度上也促进了公平。普通游客在游览风景区的时候也不用担心禁行问题，更加强了廉政建设。不给当地干部行贿之由，无形中增加了当地的财政，当地人民的生活水平也会有所提高。更能体现法治中的人人平等原则，能更好的为人民服务。是我们的党和国家焕发生机，永葆青春，构建一个更为和谐的社会。

http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463845
国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知
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理由:随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，食品安全问题越来越成为人民关注的焦点。但是中国的食品问题层出不穷，严重影响了人民的身体健康，也严重影响了中国的经济社会的发展，所以国家下发了紧急通知，加强对食品药品的监察，严厉打击不法分子的违法行为，彰显了法治社会的风采，显示出国家对民生的重视、依法治国的理念。相信，在国家依法治国的理念下，中国会越来越富强!

【法规来源】http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=463586
【法规标题】餐饮业经营管理办法（试行）自2014年11月1日起实施。
原因：近些年，中国人餐桌上的浪费问题令人触目惊心，餐饮业经营管理办法有利于营造一个积极，节俭，健康的用餐环境，使消费者放心用餐。该法规有利于国家进行节能减排、资源节约和综合利用等工作。督促餐饮业人员要注重食品安全，不能只追求利益，要关注民生。