每周法治热点：上海闵行“钓鱼执法”案被判属于违法行政

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。
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$ ~5 r  A8 @# y) M　　（2009.11.16-11.22　第331期）
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- k0 ?! r. U, u2 Y4 `  h　　俞正声表示“钓鱼式”执法源于法治观念不强A>　　
  _2 b( O( {3 u' t　　近日，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声表示，“钓鱼式”执法行为，不是一概都不能采取的，但是它是要在特定的范围和特定的授权下才能实施。我们在某些打击犯罪的场合，也实施这一种办法。有奖举报的制度如果不加限制地使用，必然地会产生职业举报人。我们在实行这个有奖举报制度的时候，没有从法律的层面上，认真地加以审核。它是一种制度性的措施的错误，说明法治意识淡薄。


4 \, {) z3 e+ Z! e　　公安部与人民银行将联合打击银行卡犯罪A>　　
　　鉴于现有的预防和打击银行卡违法犯罪工作仍存在不足，如银行卡发放、管理方面存在薄弱环节。从2010年1月起，公安部将与人民银行在全国范围内开展为期10个月的银行卡犯罪专项打击行动。近年来银行卡犯罪主要特点：一是信用卡恶意透支诈骗犯罪持续高发；二是办卡、养卡活动已成产业化、公开化趋势，并与伪卡诈骗、恶意透支等犯罪相交织；三是窃取、收买、非法提供信用卡信息犯罪渐趋增多；四是互联网成为银行卡犯罪滋生的温床；五是境外不法分子实施诈骗活动增多。
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　　最高法院出台评估拍卖司法解释遏制执行司法腐败A>　　
1 o8 z. [3 B8 _" Q1 l, J- ?1 l　　随着人民法院委托评估、拍卖和变卖案件逐年增多，各地法院在司法实践中遇到具体法律适用问题，现行的法律和司法解释缺乏规定。同时，因管理部门不明确、监督制度不完善，对外委托评估、拍卖和变卖环节出现违法违纪问题时有发生，严重影响了司法公正和法院形象。11月19日，最高人民法院出台了《人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》，进一步规范、指导人民法院委托评估、拍卖和变卖工作。
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　　卫生部会议通报南京市儿童医院患儿死亡事件情况A>
9 w7 n% Y7 I  Z( s　　11月19日，卫生部召开全国加强医疗质量安全管理视频会议，通报南京市儿童医院患儿死亡事件情况，并要求各级卫生行政部门和医疗机构高度重视医疗质量安全管理工作，立即采取行动开展自查自纠，查找工作中的安全隐患。调查结果显示，南京市儿童医院在医疗和事件调查处理过程中存在严重问题，一是相关医务人员责任心不强，二是医疗安全核心制度执行不严，三是事件处置不力。
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% R: r; w1 i  G& q* X( A　　上海闵行“钓鱼执法”案被判违法行政A>
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　　11月19日，上海“钓鱼执法”行政诉讼案在上海闵行区法院作出一审判决，法院判决闵行区交通执法大队对原告张晖作出的行政处罚行为违法，并承担50元诉讼费a>。今年9月8日，张晖驾驶安徽牌照福特轿车在因红灯停车时，遭遇一名男子称腹痛希望搭载一程。但搭载“乘客”的他随后被闵行区交通行政执法大队执法处罚。9月14日，张晖到区交通执法大队接受调查，该区交通行政执法大队作出了行政处罚决定，认定张晖“非法运营”。

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" t1 J! E6 [: Z2 ?" w　　广州谭静坠亡案一审宣判
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- F( j' a& }; P" R2 k　　2008年4月5日清晨，24岁女演员谭静在广州东风广场离奇坠亡。事后，谭静母亲将韩国女子金润庆以及韩国男子李尚明、金铉澈、赵龙铉4人告上法庭，认为他们应为谭静之死承担一半过错责任，索赔42万余元。11月19日，广州市越秀区法院对该案作出一审宣判：4名韩国被告被判承担30％的赔偿责任，共12.6万元。目前，原被告双方均未表示是否上诉。


- a/ q4 _4 S9 M　　广州“钓鱼执法”案一审司机败诉A>　　
( _5 a  U' T' v. b/ m& k4 t　　广州市民赖先生去机场接人，一路人突然开门表示要坐顺路车，赖先生由此被运政部门罚款3万元。赖先生认为运政部门此举是“钓鱼”，一纸诉状把广州市交通运输管理局告上法庭。11月21日，广州白云区法院作出一审判决，认定原告赖先生的行为属于非法营运，维持广州市交通运输管理局对原告罚款3万元的行政处罚决定。赖先生表示不服法院判决，将上诉到中级法院。
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