完善煤矿治理应从官员入手

　　最近，陕西榆林横山县两位老师被强令停课，原因是让他们回家阻止亲属向上级反映当地煤矿私挖滥采的问题，阻止不了的，就不能上班。记者发现，在陕西横山，有多名政府官员和公职人员暗中参股煤矿经营，被陕西省政府明令关闭的煤矿仍在非法开采（《中国广播网》7月20日）。
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' b% E6 M, B, l% n4 R, b) n, U　　当地群众不满煤矿越界开采而上访，由此却引发了一系列的连锁反应，直至这些教师被停职。这背后是怎样的一个链条呢？

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% r5 Q; Y; n1 Q/ |" ^/ r& U　　煤矿越界开采，导致附近耕地出现地裂地陷，水源枯竭，人畜饮水困难。群众投诉，当地没人管，群众上访，触动煤矿的利益，当然也就触动了相关官员的利益，于是便有了官员由上至下一层层施压，最后导致教师被停职。这实在是一条让人触目惊心的利益链，其中最关键的环节便是这些相关的官员。因其在煤矿入股，煤矿的利益便与其息息相关，这便是问题的症结所在，引发这一系列反应也便不足为奇。

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' L  k4 L" g' K$ l- O; m　　煤矿的问题，年年治，年年有。国家下了很大的力气整治煤矿，但煤矿安全生产事故仍然此起彼伏，关键便是这些入股的官员。国家的法律、政策到了这里便形同虚设，无法得到执行，有法不依，有令不行，谈何治理成效呢？这些官员本应是煤矿安全的监管者，现在却成了利益相关者，这种监管便成了自己监管自己。失去了监管，任何事物都会肆无忌惮。监管的缺位，便为煤矿安全生产事故埋下了最大的隐患。陕西榆林发生的这个事情也只不过是煤矿问题的一个表象而已──煤矿怕什么，反正出了问题有官员护着！
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　　只有从根本上杜绝官员入股煤矿，让官员成为真正独立的监管者，煤矿的治理才有希望。只有如此，那些不具备安全生产条件的小煤矿才不会在被关闭后仍能继续生产；只有如此，煤矿才不会滥采滥伐，破坏生态环境，浪费国家资源；只有如此，煤矿安全生产事故才会最大限度地减少，更好地维护社会和谐稳定。


　　一是健全对官员的监管制度，最大限度发现查处违法官员。不定期对官员进行审计、检查，力求早发现，早查处，防止危害的进一步扩大。建立举报制度，底层往往掌握着更多的信息，能够让执法部门更快更及时地掌握更多线索，降低执法成本。


　　二是加大对入股官员的惩处力度，让官员的违法成本加大。马克思说：当利润达到10%的时候，他们将蠢蠢欲动；当利润达到50%的时候，他们将铤而走险；当利润达到100%的时候，他们敢于践踏人间的一切法律；当利润达到300%的时候，他们敢于冒绞刑的危险。这些官员之所以敢于违背国家法律、政策在煤矿入股，就是因为物质利益的诱惑远远大于惩罚的威摄力。加大惩处力度，发现一个严惩一个，让这些官员在面对物质的诱惑时能充分考虑到违法的成本。

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# v8 U! s7 i5 o& s  E　　三是加强对官员的思想教育，提高防腐拒变的能力。时刻牢记为人民服务的宗旨，树立执政为民的观念，时刻做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。