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近期,江苏崇安法院对近5年来审理的452件房屋租赁纠纷案件进行调研分析,指出其中存在的诸多问题,并提出相关建议。
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一、房屋租赁纠纷案件的基本情况1 \5 k" k% `$ M4 t- A
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1、该类案件数量基本保持平稳,但标的额呈逐年上升态势。5 q8 h$ N4 b5 j# o g
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2、案件类型发生显著变化。随着住房结构的调整,公有住房租赁、临时建筑租赁纠纷已不多见,住宅租赁纠纷案件逐渐减少,商业用房和商铺租赁纠纷案件逐渐成为主流。7 \7 R% L4 {# G% P* @3 G' k
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) |3 z- ?* j7 X0 Y 3、案件审理难度增大,调撤率下降。案件标的增大、类型多样化、复杂化致使该类案件审理的难度不断增加,调撤率日益下降。
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二、审理房屋租赁纠纷案件中存在的问题! x- J7 t% b! p, o4 h
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1、租赁合同不规范严谨,租赁关系混乱。
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L7 i# {3 H, S* I% N8 z5 @8 A# W4 F c 承租人为逃避税费另行签订租金较低的合同,或将实际租金拆分为租金和其他费用。合同对租赁房屋的界限和范围也约定不明,双方权利范围不明,法院认定案件事实难度增加。6 @8 u) Y% n- B/ R, O5 D7 H2 `' n
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3 B9 D" |$ N$ [6 J& }1 v 2、承租人拒付延付租金情况较为突出。
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承租人拒付延付租金情况极为普遍,部分人甚至利用诉讼程序拖延租金支付。出租人如强制承租人迁出可能引发侵权纠纷,诉至法院又需等待较长的诉讼周期。出租人利益难以得到保障。: C' P0 k$ e& Z+ P, ^
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2 @6 ^: _9 [( ^: W1 h* O u0 f4 L# S 3、转租引发矛盾争议多。3 Q1 R, Z9 l& f# u+ v+ S
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信息沟通不畅、法律责任不明,出租人、承租人、次承租人之间极易引发矛盾纠纷。
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4、出租人忽视承租人的优先购买权。, }& j9 P; z2 t
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( ?! X7 \9 y' k, l# f6 V' S8 [4 h 出租人在出卖房屋时往往忽视承租人的优先购买权,引发纠纷后,出租人、承租人及受让人三方关系难以协调。
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8 r8 S# W& ]; t* e$ I5 o 5、拆迁引发的租赁纠纷易激化。0 @0 q% b! N7 D P5 H% x. D
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$ k: E V9 H/ w( d 拆迁人、被拆迁人与承租人达成三方安置补偿协议的难度非常大,房屋拆迁过程中被拆迁人会以各种理由解除租赁关系,矛盾易激化。相对弱势的承租人容易做出过激行为。) F1 A& X4 P# k0 I. P" g
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2 g/ _ V8 W' B7 y! S# Y 三、审理房屋租赁案件的相关建议
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1、推行租赁纠纷案件的专业化审理。成立审理此类案件的专业合议庭,以便审判员熟练掌握专业知识,不断积累审判经验。
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' o. l' p* i3 p* N$ u" Z S 2、依托人民调解工作室大力开展调解工作。在人民调解工作室中安排房产管理职能部门的专业调解员,配合法院开展调解工作。
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7 [. x ~7 V5 g9 b, ~/ U 3、对不同类型的租赁纠纷案件实行分类管理。对于纠纷类型单一、事实简单、争议不大的案件,推行类型化、速裁化审理。 |
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