农村婚姻家庭纠纷新特点探析

　　近年来，随着社会的发展，农村物质生活水平的提高，农村外出打工人员的增多，农村婚姻纠纷案件逐渐增多，呈逐年上升趋势，传统的婚姻观念受到冲击，呈现出新的特点。
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( u- U/ ?! n  T- g: t6 R  O+ M　　一、存在的主要问题
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  P0 {* H2 T- g2 ~. J　　1、农村离婚案件呈逐年上升趋势,审理婚姻案件成为法庭的“重头戏”。

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  K+ v9 Q- _" d( d9 O! E/ K* Q　　2、当事人提出夫妻感情确已破裂的证据困难。离婚纠纷案件因为自身的特殊性，相对于其他纠纷来说，当事人举证较为困难，就是目前审理离婚纠纷案件中遇到的最为突出的一个难题。
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# d+ W- W5 b& _0 l6 C: }5 u0 J　　3、彩礼返还存在蔽端。在农村离婚案件中，彩礼返还问题一直是个比较敏感的热点和难点问题，这和彩礼的性质和农村的风俗习惯有关，《婚姻法解释二》出台后，对彩礼返还问题做出了规定，但仍然存在不易操作和过于笼统的问题。

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　　4、对农村妇女土地承包经营权保护不力。在国家农业政策调整后，土地利益越来越受重视，在农村离婚案件中，涉及土地承包经营权分割请求越来越多，且情况复杂，难以处理。
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% {1 p, s1 [' ?) R. l4 [- z　　二、原因及危害


　　1、一是随着农村物质生活水平的提高，一些人的思想观念发生变化，一些先富起来的农民在腐朽思想的影响下，出现了婚外情；二是感情基础薄弱，一些年轻人思想过于开放，草率结婚，婚后不久即发现双方性格不合，又匆匆走上离婚之路；三是近年来农民外出务工人员增多，一些新事物和新理念，对以前相对较为稳定的婚姻带来了较大冲击，双方长期分居普遍，婚姻逐渐走向破裂。目前响水法院审理的案件中，外出打工人员离婚率占有很大比例。离婚案件的增多，造成离异子女的增多，给社会造成不安定因素，其危害性不容忽视，应引起高度关注。


　　2、一是《婚姻法》虽有列举规定，但感情破裂的情形存在一定的隐蔽性，外界知之甚少，一方难以获取证明夫妻感情破裂的相关证据，特别对于女方来说，一般来讲是女方在男方处居住，举证更为困难，导致当事人在举不出夫妻感情破裂的证据，被判决不准离婚，当事人待过6个之后再次提起诉讼，直至解除婚姻关系为止，我院审理于的农村婚姻案件中，就有相当一部分案件当事人起诉两次或两次以上，将第一次离婚诉讼作为铺垫，专为第二次离婚诉讼时打基础，如此增加了当事人的诉累，也在目前法院审判资源紧张的情况下浪费了审判资源。
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1 l9 \# W& C) f, @　　3、《婚姻法解释二》第十条第一款第（三）项规定太过笼统，不易操作，给审判实践操作带来了混乱。一是该条规定采取的是“不问过错原则”，即不问当事人离婚存在的过错，只有离婚时导致给付人生活困难的，才应予以返还，实践中存在一些案件双方结婚时间较短，离婚时男方生活条件较为富裕，女方便可不予返还彩礼，这对男方来说会显失公平。二是该条规定不管当事人结婚时间的长短，也未说明是全部返还，还是部分返还，存在有蔽端，农村女方一般是用男方的彩礼来购置婚前财产，这些财产会随着时间的增长损坏或消失，双方结婚若干年后，这些财产的价值会很大程度的降低，而再让女方去返还男方的彩礼，对女方而言也会显失公平。
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　　4、农村妇女土地承包经营权的处理，在目前的实践中 ，各地法院做法也不一致，关键在于对涉及承包土地经营权的分割问题是否属于法院审理范畴的认识不一致。有的认为，当事人承包的土地所有权归集体所有，不属于夫妻共同财产，土地经营权亦应由政府核发，应由政府处理；有的认为土地承包经营权属于用益物权，属于民法调整范畴，法院应予以处理；还有的认为应有条件的予以审理，即离婚案件当事人双方对承包土地经营权产生争议后，经当事人协商或经法院调解达成协议的，可在离婚调解书或判决书中予以确认，达不协议的，不予处理，认为这样既然可减少法院审判中的涉农矛盾，也回避了土地承包经营权分割中的难题。由于上述认识和理由不一致，造成 处理中千差万别，而我国婚姻法及相关司法解释对此并未作出明确规定，需要规范和统一。

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　　三、相关对策建议
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. A  l4 `% p; d. ?  x2 z　　1、加强法制宣传和广大农村推行婚姻价值观的道德教育。和谐的婚姻家庭是构建和谐社会a>的重要组成部分，在构建社会主义新农村中发挥着举足轻重的作用，离婚案件增多所带来的负面效应和社会危害不可低估，要在农村加强法制宣传，大力推行婚姻价值观的道德教育，倡导符合道德伦理的婚姻价值观，摒弃影响婚姻和睦的不健康因素，帮助农民树立和形成正确的婚姻家庭观念，控制离婚率的增长。
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　　2、法官应注重行使释明权，把当事人举证和法院调查有机结合起来。一是要加大和注重行使释明权，针对农村广大农民法律意识薄弱的特点，用通俗易懂的语言，明确告知举证责任及举证范围，列举出离婚案件当事人应在哪方面提供证据，如何收集和提供证据，引导他们举证；二是要把当事人“谁主张、谁举证”和法院调查取证有机结合起来，法官要主动询问当事人相关事实，使双方主张、证据存在的矛盾、错误暴露出来，对方承认某些有利于另一方的事实，也减轻了另一方的举证责任，对当事人提供出证据线索，因自身原因不便于收集的，应指导当事人申请法院调查取证，法官应及时收集，必要时应到基层组织、左邻右舍进行调查，掌握案件的真实情况，避免出现当事人重复起诉的怪圈。
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' T* q$ u  l1 \( I　　3、婚前给付，离婚时男方要求返还的，应区别不同情况对待，要考虑当事人双方的过错程度，引入过错责任原则，要考虑双方结婚时间的长短，考虑当事人的经济承受能力，根据上述情况的酌情予以返还。如结婚未满一年的，可判决返还大部分彩礼，结婚未满二年的，可判决返还少部分彩礼，二年以上如无特殊情况的，一般不应再予返还，也许有人担心这样会导致法官自由裁量权的滥用，但法官行使自由裁量权的尺度取决于法官的自身素质及对法律的认识，可通过提高法官素质等途径解决，但不能因此牺牲一方应得的利益而保护一方不合理的利益，建议将该条修改为：“婚前给付，离婚时给付人请求返还彩礼的 ，应根据双方过错程度、当事人结婚时间长短及当事人的经济状况，酌情予以返还”。

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6 f3 D6 A9 a0 f5 e9 A9 n! A　　4、我国农村实行的是家庭联产承包责任制，因各地发包的方式不同，当事人承包土地的时间与婚姻关系成立的时间不一致，造成在审理离婚案件时，对承包土地经营权分割难度加大，情况复杂，应根据不同情况区别对待：一是农村妇女已实际耕种土地，但未与发包方签订农业承包合同，亦未取得农村土地承包经营权证书，在这种情况下，法院不能用司法权确认土地承包经营权。对于婚后另一方户口尚未迁入的，因其不是该集体经济组织成员，因此主张土地承包经营权分割的 ，亦不应予以支持；二是签有土地承包合同或持有土地承包经营权证，在处理时，要强化调解，调解不成的，按照承包户各成员的份额进行分割，同时考虑到子女抚养、当事人的身体状况及经济能力等因素，合理进行分割，如分割有损于其经济价值，则应将承包土地归一方经营，另一方给予相应的经济补偿。