这是一次无意中遇到的讲座,原因是课堂的临时转移。当远在东莞的法院干警远来川大听龙宗智教授的讲座时,我遇到了,自然不能无视。讲座从我到时一直讲到了下午5点,大概两个半小时。我虽然迟到,中间亦有外出,但几乎听到了整个过程。
7 |6 M+ k" B8 h2 T; F 其中,药家鑫案、湖南零陵枪杀案、王立军事件、李庄案、黄松有案、刑诉法新修、唐福珍自焚案等等近年热门案件,龙宗智教授都有提及。讲座虽并未涉及太深,但对司法改革的态度却十分鲜明。本来是全程录音了的,但实在是不巧,软件出了问题,录音并未保存下来。 7 ~8 x% {+ J0 F6 `8 f
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不过也好,因为其中有些话题可能还是过于敏感,原本也是不打算公开上传的。下面只是大体对讲座的要目所做的纪录,但并不完整,原因上面有说。如果对某些话题感兴趣,熟识的朋友可以再找我详谈。不多赘言。 6 Z6 e. K" e' j2 |( X
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中国的司法改革与司法建设——龙宗智
9 w* _8 N1 l( b0 n2 C; k5 s2012.03.16望江校区模拟法庭(逸夫科技馆)东莞政法干警培训班 ( ?! D; m, ?$ [' T* Q& r
% n7 q7 H$ U! U% o2 K. `一、中国的司法改革的三个阶段
7 X f, R* F5 S5 {1.文革结束、改革开放到上世纪九十年代中期 0 s( ~+ z" E V( |
主要任务是拨乱反正,建立与社会主义法制相适应的司法制度 + ^: f) i! ], `7 H( l/ w+ e( h( v
2.从97年党的十五大提出司法体制改革开始,到……
+ b0 M- h$ |9 G6 w 特点: , G* x6 L- l# Q0 D$ o
部门为主,较为分散,各自为政,外冷内热
4 u" q- |+ b3 H% e 比较强调回归司法规律。较为重要的改革措施:一是修改刑事诉讼法,调整刑事诉讼机制,二是实行统一司法考试,三是2007年收回死刑复核权 5 J: l; C( b6 D2 i; U- \
上下结合,尤其是草根司法推动了改革。如简化审判程序,注塑检察官制度等。
3 O6 J# F4 X% X" N0 f 后期趋于停滞 ( b. ]3 ^/ b: P3 g
3.2008年底,中央司法体制改革方案下发执行后 + v/ b* I8 ^. o6 ^: w
特点:
$ a( _+ r1 X. {9 W: H 中共中央意见部署了4个方面,60项改革任务。 3 t1 F% o0 K0 f, L
新一轮的特点: + U8 E4 ~ n0 u) G. B
其一,集中统一进行,以中央政法委为中心,四个方面60个任务,先方案后实践,自上而下,步调一致,注重落实,高度集中统一 1 E. @9 p/ B( X9 R; E% u
其二, 涉及政府工作方方面面,但重点在工作机制而非体制、结构。 * A: I1 @1 u( a* G* ^; t; W$ U, s
其三,强调社会主义法治理念对司法改革和司法工作的指导作用。
2 j) o# [3 a* t! @; U+ }7 I 其四,改革指导思想上,强调加强监督,以维护司法公正。
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二、近年来司法改革的重点内容 ( d1 L- {! o0 a2 `% w
(一)贯彻宽严相济的刑事政策
7 e4 g% q/ Q& A8 l8 e ?1.将宽严相济作为基本刑事政策 , F6 h0 H% \6 ^. G2 t/ |
(1)我国刑事政策的调整
( }, }% P6 x8 W+ x) G) |缘由:反思严打,体现和谐社会构建的需求
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+ ~; Y2 g) w! u(2)贯彻有一定困难
1 v6 ~6 W7 V; B. n亦宽亦严的区别对待、相济互补的协调平衡、宽字为先的谦抑原则……? " }$ D8 i, j7 |; Y1 o, `
界限如何把握:
, X3 _# A- V# ~' Q/ B3 T打击体制之下,贯彻宽严相济有困难 " p# S: w& d3 C2 U
^% M9 R: q9 c) |2.借用恢复性司法理念。刑事和解制度得以推行 5 g8 I' Y$ K+ w( K! n
9 b. o7 ^. u4 X; y(二)
9 b/ g* M3 o6 M( @- b" l. b2.简易程序发挥作业,诉讼效率得到提高,
$ Q7 F' {3 a0 \! h简易程序与普通程序简化审理 % D# F$ k E4 ^6 p3 y0 G
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3.推动一系列制度和程序的改革
8 L: U) G' i4 x7 M. i8 ]. f建立案例指导制度,推动司法公开等。
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* c1 w0 R% q, L(三)新证据规则
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- c S$ J; T' W! N6 y(四)贯彻调解优先,建立大调解格局,重视矛盾纠纷化解
4 h- y9 R- b' N6 g& q适应转型期矛盾纠纷突出的特点与建构和谐社会的需求,强调调解为先,诸调联动。 ' D: t% m0 H) d% b! q6 e
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注意的问题
, E) E7 v% |4 W3 ^; H* ~社会的法治需求,建立规则意识和行为可预期性的需要
) l# L- Q6 p c: ~) V% c% t- A5 g g' {注意区别地区、层级、案件性质
$ S) l U4 [. u! Q* p注意自愿原则,诉讼效率、程序要求
, {" v' I: g5 z, r( G注意法院与当事人的关系的把握,联动而不混同 |